Дело ясное, что дело темное?

Демарш перевозчика: руководство карагандинского автопарка №3 обратилось в региональную Палату предпринимателей с просьбой помочь взыскать с акимата Караганды причитающуюся по закону сумму убытков по социально значимым внутригородским маршрутам. Это ни много
ни мало – один миллиард 238 миллионов 787 тысяч тенге!
Татьяна СПИЦИНА

 

bus431Ничего личного, все по закону
«На протяжении нескольких лет местными исполнительными органами существенно нарушаются правила субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров» – таков итог специальной проверки Палаты предпринимателей «проблемных вопросов» общественного пассажирского транспорта.
То есть убытки самого крупного автопарка областного центра из средств бюджета городские власти не покрывают. Хотя по закону обязаны это делать. Перевозчик решил пойти другим путем: за последние два года по инициативе ТОО «Автобусный парк №3» в судебных органах рассматривалось 41 дело о взыскании убыточных сумм. Часть дел осталась неудовлетворенной. Во взыскании денежных средств суды отказывают.
– Сумма субсидирования и на 2015 год остается неизвестной для нас и для перевозчиков, – уточнил на очередном заседании Палаты предпринимателей начальник отдела правовой защиты Юлия Олейник. – Мы направляли соответствующие запросы в городской акимат, но ответы не предоставлены до настоящего времени.
– Палата предпринимателей направила в областную прокуратуру обращение – проверить действия исполнительной власти по этому вопросу, – сообщил председатель совета по защите прав предпринимателей Серик Торегельдин.
– Этот факт нам известен, мы в нем разобрались, городская прокуратура проводила тщательную проверку. Соответствующее представление готово, а это говорит о том, что некоторые нарушения со стороны местного исполнительного органа были допущены, – рассказал «СОБЫТИЯМ» помощник прокурора Карагандинской области Талгат Ахметов.

 

Обстановка накаляется
То, что Палата предпринимателей защищает интересы автопарка, понять можно. Ворон ворону глаз не выклюет. Но у акимата Караганды действительно в этом деле есть свои проколы.

К примеру, насколько выставляемые автопарком прибыли и убытки соответствуют действительности, должна разбираться специальная комиссия по субсидированию.
– Но данная комиссия существует только формально, – сообщила Юлия Олейник, – работы почти нет: проверка правильности представления перевозчиком объемов доходов и расходов не проводилась ни разу, аудиторская проверка не назначалась. Хотя, согласно правилам субсидирования, комиссия дол-жна проверять эти данные ежемесячно и составлять протокол. В случае возникновения разногласий она имеет право назначить аудиторскую проверку, но эта норма, повторюсь, не исполняется. По данному факту городской прокуратурой внесено представление в акимат Караганды об устранении нарушений законности.
– Что делает автопарк? Он нам еще включает в счета свою рентабельность! – возмущался начальник городского отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Шолпан Жунусова. – Получается, из бюджета мы должны выплачивать автопарку и прибыль! А у этого предприятия и так за 2014 год чистой прибыли, по приблизительным подсчетам, 128 миллионов тенге. И потом, комиссия по субсидированию заседает в том случае, когда есть подтверждающие отчет автопарка документы. Необходимы точные сведения по каждому маршруту: какие машины на нем работали, какие водители, какую они получили заработную плату, из чего она была составлена. Но ни одного подтверждающего документа нет! Нет даже простых накладных, куда, чего и сколько тратится, нет пробега по маршрутам. Хотя я точно могу сказать, что в цифрах автопарков есть завышения. Как комиссию собирать?!
– Абсолютно голословное утверждение! – заявил директор автопарка №3 Артур Григорян. – Ежемесячно до 15-го числа, согласно правилам субсидирования, мы предоставляем за подписью директора и главного бухгалтера автопарка те документы, которые указаны. Если бы возникли какие-то вопросы по нашим данным, то мы должны были бы письменно получить ответ с объяснениями, что именно мы неправильно предоставили, и должна была быть назначена аудиторская проверка. Ничего подобного ни разу сделано не было! Мы готовы предъявить все документы, вплоть до первоисточника, на основании которых составляется отчет. И готовы заплатить за любую аудиторскую проверку. Пусть хоть каждый день проверяют наши накладные и прочие документы!

 

Не в комиссии дело!
– Да что вы все с этой комиссией? – продолжил тему финансовый директор ТОО «Бюро по приватизации и инвестициям» Александр Перов. – В том виде, в каком она сейчас существует, этот рекомендательно-ревизионный орган решить эту проблему не в состоянии. Методика расчетов расходов перевозчика тоже несовершенна. Куда ее повернуть, туда она и выйдет. На мой взгляд, этот вопрос надо поднимать на уровне республики. Потому порядок, который существует сегодня, вообще не способен регулировать эти отношения. Вообще рынка автотранспортных услуг в Караганде нет! Доминирует автопарк №3, развитие других автопарков проблематично. В этой ситуации вопрос о снижении тарифа на проезд для населения не может и обсуждаться.
По словам г-на Перова, материалы, которые представляют автопарки, на самом деле не позволяют судить в полной мере о размере затрат предприятия.
– В министерстве транспорта и коммуникаций две недели назад приняты новые правила субсидирования перевозчиков, – свел дискуссию на нет директор ОЮЛ «Ассоциация автотранспортных предприятий» Айнитдин Буралкин. – Они уже утверждены. В правилах сохранено главное: местная власть обязана субсидировать убыточные перевозки.
Присутствовавший на заседании заместитель акима Карагандинской области Ануар Ахметжанов никак позицию властей не озвучил, не проронил ни слова...
За бюджетные деньги отчаянно сражалась лишь Шолпан Жусупова. Да и в самом деле, сколько можно доминирующему автопарку «двери открывать»?
Но раз закон предписывает – деньги перевозчикам выделять надо. Но можно пересмотреть размер этих самых субсидий для таких перевозчиков, которые не хотят оптимизировать маршруты, заменять автобусы меньшей вместимости, допускают ситуации, когда большие автобусы перевозят по нескольку человек, что недопустимо. Надо как можно скорее внедрять автоматизированную систему платы за проезд. Да и финансирование перевозчиков можно напрямую вести через городской отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и дорожного хозяйства, чтобы исключить подобные демарши со стороны перевозчиков. Ведь в таком случае все дебиты и кредиты наверняка сойдутся.

  • Нравится
  • Материалы по дате (общество)

    « Ноябрь 2018 »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2 3 4
    5 6 7 8 9 10 11
    12 13 14 15 16 17 18
    19 20 21 22 23 24 25
    26 27 28 29 30