С места в карьер

Когда в землю поблизости Дубовки ударили ковши первых экскаваторов, не заметить разработку угольного карьера стало невозможно. Тем не менее очевидный факт ускользал от внимания руководства самых разных организаций, пока во все высокие инстанции не полетела коллективная жалоба сельчан. Ее и разбирали на сходе жителей
в минувшую пятницу.
Ольга МООС

karier1Противники прогресса
В повестке дня схода первым вопросом значился «О деятельности ТОО «Сокыр-Комир» на территории Дубовского сельского округа». Товарищество ведет разработку трех пластов бурого угля Дубовской свиты Саранского участка.
Сразу успокоим специалистов: бурый уголь именно в Дубовской свите разведал еще академик Сатпаев. Другое дело, что особого интереса к бурым углям в нашей шахтерской области и даже в стране нет. Но неважно, его планируют сбывать в ближнее зарубежье.
Что куда ближе интересам дубовцев – добыча ведется открытым способом. Угольный карьер займет площадь больше чем в полтора квадратных километра. Расстояние до поселка – 550 м. Бурый уголь планируют здесь добывать 25 лет, с непрерывной рабочей неделей в две смены: 24 часа в сутки. Объем добычи до 500 тысяч тонн в год, на полную мощность выйдет постепенно.
Те дубовцы, что работали на шахтах и карьерах, уверяли соседей: не бывает добычи угля без взрывов и вибрации.
– Будут рушиться наши дома, выделяться метан, коровы угольную пыль жевать.
Доказать обратное должен был представитель «Сокыр-Комира». Но до этого дело не дошло. Может, потому, что юрист предприятия Александр Ефименко начал издалека. С того, что откроется 160 рабочих мест и бюджет области станет ежегодно получать по 5 миллионов тенге отчислений. А поступления в бюджет – это соцпособия, содержание больниц и строительство дорог, выплата пенсий.
– Нам нужен уголь, электричество и так далее. Давайте откажемся от дорог и будем ездить по траве! – горячился юрист.
– Давайте от молока откажемся, – возразили из зала.
Из-за угольной разработки жители села остались без пастбища. Коровы теперь пасутся на стадионе.
– Я сам шахтер шахты «Сокурская», – поднялся пожилой мужчина. – Предлагаю, давайте просто проверим эту организацию. У нас и так две свалки – в одном месте глину копали, в другом до середины поля вырыли под фундамент хлебозавода, а потом все бросили. Вот пусть закопают нам эти ямы, посмотрим, как они сработают!

 

Жизнь на Марсе
Когда в июне этого года начали рыть землю и коровы лишись выпаса, сельчане узнали: 9 жителей Дубовки дали согласие на открытую добычу бурого угля еще в мае 2015 года. Аким поселка С. Абдулкаримов предоставил главной активистке Л. Ногиной копию протокола общественных слушаний – 2015 по проекту промышленной разработки.
– Нас ввели в заблуждение. На основании слушаний разве можно отдать земли Дубовского сельского округа? Слушания – это все равно что лектор будет читать людям, есть ли жизнь на Марсе или нет, они юридической силы не имеют, – доказывала Людмила Ногина. – Ладно, пусть слушания были проведены незаконно, но и там люди ни одного слова не сказали, что нам нужен этот карьер.
– Молодец, Люся! – раздались дружные крики.
– Для чего проводятся общественные слушания? Чтобы довести до общественности те мероприятия, которые будут проведены. Я думаю, это заблуждение, что они могут дать или не дать разрешение. Это обратная связь между теми, кто желает проект реализовать, и жителями. Замечания, которые жители дали, также могут быть учтены или не учтены, – рассуждал Александр Ефименко.
По словам юриста «Сокыр-Комира», ТОО зарегистрировано в сентябре 2016 года для реализации проекта добычи бурого угля по пластам Дубовской свиты Саранского участка. Работает на основании контракта от 23.06.2016. Договор заключен между Министерством энергетики РК, АО «НК «СПК Сарыарка» и ТОО «Сокыр-Комир».
Проект утвержден комитетом недропользования, все экспертизы проведены. Есть независимое экспертное заключение и протокол тех самых общественных слушаний 2015 года.

 

Очевидное – невероятное
– На стадии проекта заключение было выдано законно, в соответствии с нормативно-правовыми документами, – подтверждает журналистам Гульнар Даутбаева, руководитель Абайского районного управления охраны общественного здоровья. – Этот объект был определен как объект второго класса опасности, лицензированные организации предоставили расчеты. Я сама анализировала, мы принимали территорию.
– Законно-то законно, а какое влияние окажет карьер на здоровье жителей?
– Надо посмотреть на площадь объектов, расчеты рассеивания загрязняющих веществ с учетом розы ветров, для этого существуют лицензированные организации. Если будет это опасно для жителей Дубовки, будут выполняться определенные мероприятия.
– Но ведь уже копают!
– Пока производства нет, о чем вы?
Вот о чем. Перед слушаниями мы заглянули на карьер. Экскаватор роет землю, по территории ездит поливалка – как положено, сбивает пыль. Вся техника новая.
Что тревожит – ямы на дне карьера заполнены водой. Вода – вторая после коров головная боль дубовцев. Живительной влагой их снабжают скважины глубиной 63 м. А у карьера глубина – 93. Сельчане считают, что вода попросту уйдет. «Уже уходит!» – кричали из зала.
– И наше село будет как Старая Дубовка и Малая Сарань. Компенсацию никто не даст, дома никто не купит, – развивали мысль в зале. – Вы должны были до строительства договариваться с нами!
– У меня вопрос к управлению земельных отношений Абайского района: вы просили 40 га, а распахали – мама не горюй. По документам речь идет о пруде-испарителе и складе почвенно-плодородного слоя. Ни о каком угольном карьере речь не шла, – меняет тему активистка.
Несмотря на то что на общественных слушаниях 2015 года речь шла именно о карьере, районные государственные органы в курсе про пруд и склад. Потому что разрешать добычу угля не их компетенция. Это решает акимат области.
– ТОО «Сокыр-Комир» получило разрешение на добычу бурого угля на основании постановления акимата области от
27 июня 2017 года, – пояснила руководитель отдела земельных отношений Абайского района Ляйля Саттыбаева. – «Сокыр-Комир» обратился по поводу предоставления земельного участка для инфраструктуры: складов почвенно-плодородного слоя и так далее. Решением районной комиссии было предоставлено 40 га в соответствии с земельным законодательством с возмещением сельхозпотерь на право возмездного временного землепользования – 25 лет.

 

Надежнее банка
Размеры санитарно-защитной зоны тоже волнуют жителей Дубовки. Потому что карьер – объект первого класса опасности, и расстояние от их домов до него должно быть не 550 м, а 1000 м.
Им возражают: закон обратной силы не имеет. В 2015 году, когда проводили экспертизу проекта, действовало постановление правительства про 500 м. Через несколько месяцев его отменили, увеличив санитарно-защитную зону. Но закон обратной силы не имеет – получайте свои полкилометра, и все.
– Если бы строительство началось в 2015 году, то о зоне речи бы не шло, но вы начали строить в этом году! И должны были действовать в соответствии с новым законодательством, – нашла аргумент Людмила Ногина. – На дворе 2018 год, и спустя три года вы должны провести корректировку.
Главный специалист отдела государственного экологического контроля Гульсум Мусабекова тоже выступила на сходе. Выяснилось, что санитарно-защитная зона в компетенцию департамента не входит вообще. А входит в компетенцию СЭС, ныне структура называется охраной общественного здоровья.
– Я как главный государственный санврач вместе с вами разбираюсь в ситуации, – выразила солидарность Гульнар Даутбаева. – На сегодня ваш объект попадает под первый класс опасности с СЗЗ от 1000 м. Но на основании вашего заявления мы ничего изменить не можем. Рекомендовали «Сокыр-Комиру» обосновать уменьшение СЭЗ, пусть расчеты выполнят лицензированные организации.
По коллективной жалобе проводит проверку и департамент экологии, Гульсум Бакировна даже обещала зачитать, какие документы были представлены организации в 2015 году. Закаленные в боях активисты Дубовки в ответ попросили: нам бы лучше копию.
– По завершении пятидневной проверки мы ответим и приложим копии всех документов. Они хранятся в нашем архиве.
– А пока вы проверяете, они будут работать! – выдохнули из зала.
– Мы послушали все наши госорганы, послушали вас, – подвела итоги схода заместитель акима Абайского района Асем Жунуспекова. – В течение месяца мы будем иметь заключение, ваше обращение никто под сукно не положит. Давайте соблюдать спокойствие. Все занимаются: экологи проверяют, управление общественного здоровья тоже ведет работу. Наши надзорные органы – прокуратура – ведут проверки. И мы ваше мнение донесем. Это не останется здесь.
– У нас тысяча человек населения, по 200 тенге соберем, найдем на 200 тысяч адвоката, и он наши интересы продвинет, – резюмировали и дубовские активисты.

  • Нравится
  • Материалы по дате (общество)

    « Ноябрь 2018 »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2 3 4
    5 6 7 8 9 10 11
    12 13 14 15 16 17 18
    19 20 21 22 23 24 25
    26 27 28 29 30